如何实现僵尸国有企业的出清

1、要坚定处置“僵尸企业”，使产能和总需求大体均衡，止住产品价格下跌态势，让优质企业增强信心。坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，多兼并重组、少破产清算，做好职工安置，是去产能总的方针和原则。

2、我国法院没有主动启动退出机制要求“僵尸企业”退出市场的职权，即使诉讼案件的执行法院依照《民诉法司法解释》第五百一十三条的规定拟将执行程序转为破产程序的，也需要至少一名债权人或者债务人自己同意。

3、建议多渠道解决好去产能涉及的职工分流安置问题，鼓励通过企业内部分流消化、新企业吸纳原有企业职工、搭建创业平台、提供职业技能培训等方式，拓宽就业和再就业渠道。

4、一是利益割舍难。“僵尸企业”及其地方政府、金融机构、股东、供应商等利益相关方，往往都会从自身利益出发，给处置“僵尸企业”带来阻力。二是土地处置难。“僵尸企业”留下的有效资产大多为价值不高的工业用地和国有划拨用地。

5、因业、因地、因企制宜，实施差别化产业政策，促进优胜劣汰和市场出清。 根据《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划》，我省将把积极稳妥处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”。

6、“僵尸企业”依法出清，对深化国企改革、优化资源配置、激发市场活力、改善营商环境具有重要意义。

僵尸企业的防范僵尸企业的办法

提高风险防范意识。金融机构要认真做到“三严”：一是严把准入关，加强风险预警监测，从源头上抑制不良资产上升，将钢铁、煤炭、有色金属冶炼等列入压缩退出行业范围的“黑名单”；二是严把续贷关，禁止为“僵尸企业”办理续贷，把资金投向真正需要的产业和企业；三是严把止损关。

要坚定处置“僵尸企业”，使产能和总需求大体均衡，止住产品价格下跌态势，让优质企业增强信心。坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，多兼并重组、少破产清算，做好职工安置，是去产能总的方针和原则。

一是市场化原则。“僵尸企业”处置过程中我们注重发挥好企业的主体作用，落实企业的主体责任，按照市场化的手段，来推动“僵尸企业”处置和“特困企业”的治理工作。二是注重坚持“一企一策”。

处置“僵尸”企业要把握哪些原则?

1、一是市场化原则。“僵尸企业”处置过程中我们注重发挥好企业的主体作用，落实企业的主体责任，按照市场化的手段，来推动“僵尸企业”处置和“特困企业”的治理工作。二是注重坚持“一企一策”。

2、要坚定处置“僵尸企业”，使产能和总需求大体均衡，止住产品价格下跌态势，让优质企业增强信心。坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，多兼并重组、少破产清算，做好职工安置，是去产能总的方针和原则。

3、处置“僵尸企业”过程中不能采取“一刀切”的办法，而应遵循突出重点、分类处置、精准施策、协调推进的原则，按照“僵尸企业”的具体成因、困难程度以及行业类型等加以处置。为此，提出以下建议：1．制定实施“僵尸企业”分类处置方案，力争“一业一策”、“一企一策”。

政府如何收购外资民营僵尸企业

三）资产收购：一家企业（受让企业）收购另一家企业（转让企业）实质经营性资产的交易。经区政府国有资产管理部门批准，由区属国有公司先以市场合理价格收购，自主经营、租赁经营、财产出租，或经区政府国有资产管理部门批准出售给相关受让企业。

第一，企业人员，内部集资{舆论高息}第二，当地企业兼并{行政命令}第三，合资。

财政政策的内容包括：社会总产品和国民收入分配政策、预算收支政策、税收政策、财政投资政策、财政补贴政策、国债政策、预算外资金收支政策等。它们之间是相辅相成的关系。财政政策是国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则。它是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映。

这种问题的产生有特殊体制原因，主要是政府与企业关系扭曲。其实，供给侧原本不是问题，之所以有问题，是因为有一只“有形之手”在起反作用。供给侧结构性改革，就是要理顺这些关系，让市场真正起到资源配置的决定性作用，该入土的“僵尸企业”，就让它“入土为安”。

“僵尸企业”处置方面，截至2020年底，纳入省政府清单的 275 户省属“僵尸企业”全部完成处置，完成9888亿元债务、13237亿元资产的处置以及7181名职工的安置工作。

一是加快营造公平竞争环境。在资质许可、政府采购、标准制定、“中国制造2025”政策、科技计划项目、企业上市、注册登记等方面，给予内外资企业同等待遇。二是着力提高投资便利化水平。

僵尸企业的认定标准

法律分析：僵尸企业界定标准是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。僵尸企业特征企业规模较大。僵尸企业大多为规模较大、员工较多的国有企业。

僵尸企业是指那些失去盈利能力、无法偿还债务、陷入经营困境但尚未破产的企业。以下是详细解释：僵尸企业是一个经济术语，通常用来描述那些已经失去活力、无法依靠自身盈利能力维持经营，同时又未能彻底破产的企业。

僵尸企业界定标准是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。认定“僵尸企业”的参考标准是：生产经营困难造成停产半年以上或半停产1年以上；资产负债率高且连续亏损3年及以上；主要靠政府补贴或银行续贷等方案维持生产经营；长期欠薪、欠税、欠息、欠费。

僵尸公司的基本特征 僵尸公司通常长期不进行正常的商业活动，甚至已经停止运营多年。这些公司可能面临诸多财务问题，如负债累累、资金链断裂等。在业务层面，它们往往缺乏创新能力和市场竞争力，无法适应市场变化，难以开展有效的经营活动。尽管它们还在企业注册名单上，但实际上已经失去了活力。

僵尸企业是指那些丧失了市场竞争力和盈利能力，但仍然依靠政府补贴、银行支持或其他外部因素维持生存的企业。这些企业虽然处于经营困境，但由于种种原因未能及时退出市场，成为经济结构调整和市场资源配置的障碍。详细解释如下：第一，僵尸企业的特点在于其虽然经营不善，却仍然活跃于市场之中。

投资回报率低：僵尸企业的投资回报率通常较低，难以吸引新的投资和资金支持。依赖政府支持：僵尸企业严重依赖政府补贴、贷款支持和银行续贷等方式生存，一旦政府支持减少或取消，企业可能面临破产倒闭的风险。员工冗余：僵尸企业可能存在员工冗余的问题，导致人力成本高企，影响企业经营效益。

处置僵尸企业的措施

1、法律分析：僵尸企业处置办法有以下两种：破产机制是处置“僵尸企业”过程中极为重要的金融和法律途径；分类处置，因企施策：对扭亏无望的企业进行破产清算；对符合破产条件但仍有发展前景的，引导企业经过并购重组、股权转让、发行债券、债转股等方法，重焕新生。

2、要坚定处置“僵尸企业”，使产能和总需求大体均衡，止住产品价格下跌态势，让优质企业增强信心。坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，多兼并重组、少破产清算，做好职工安置，是去产能总的方针和原则。

3、为解决僵尸企业问题，关键是要阻止银行继续对企业实施贷款。依靠银行和企业自行解决这一问题显然非常困难，因此成立第三方机构变得十分必要。2003年，日本公布了“株式会社产业再生机构法”，宣布成立产业再生机构，帮助仍有实力的僵尸企业走出财务困境，实现企业经营的“再生”。

4、提高风险防范意识。金融机构要认真做到“三严”：一是严把准入关，加强风险预警监测，从源头上抑制不良资产上升，将钢铁、煤炭、有色金属冶炼等列入压缩退出行业范围的“黑名单”；二是严把续贷关，禁止为“僵尸企业”办理续贷，把资金投向真正需要的产业和企业；三是严把止损关。

5、在过程中我们注重分类、分业处置，多兼并少破产清算，加强产业的整合，优化资源配置，盘活存量，不搞一刀切。“三个一批”这种方式实际上都是企业根据“一企一策”提出的方案。三是坚持以人为本的原则。“僵尸企业”处置和“特困企业”治理过程中，难免有一些人员需要安置。

6、．制定实施“僵尸企业”分类处置方案，力争“一业一策”、“一企一策”。